חוברת הישגים וזכאויות

ארגון נכי צה״ל

הישגים וזכאויות רפורמת נפש אחת 2023 ספטמבר

רפורמת נפש אחת הישגים וזכאויות ארגון נכי צה״ל 2023 ספטמבר

תוכן 4 ........................................................................................ רפורמת נפש אחת | 01 ממאבק להישגים החלטות הרפורמה הישגים שעוגנו בחקיקה 8 .................................................................................................... זכויות הפרט | 02 זכאויות חדשות לכלל הנכים זכאויות ייחודיות שנוספו למתמודדי נפש, ראש ופוסט טראומה אוכלוסיית הנכים המתבגרים אלמנות נכי צה"ל 10 .............................................................................. שינויים באגף השיקום | 03 שער הכניסה: הקלות בתהליך ההכרה שיפורים בוועדות הרפואיות שיפור יחסי צה"ל, אגף השיקום והארגון שיפור השירות לנכים - אגף השיקום צועד קדימה 12 ................................................................................... הרחבת זכאויות דיור | 04 14 ................................................................................. מהפכה ברכב הרפואי | 05 15 ................................................................................................. תם ולא נשלם | 06

*כל הרשום בלשון זכר אמור גם ללשון נקבה

אבנר גולן, מנהל אגף זכויות ורווחה, ארגון נכי צה"ל תחקיר וכתיבה:

"הבטחנו וקיימנו" עו"ד עידן קלימן, יו"ר ארגון נכי צה"ל

והחזרנו את נכי ונכות צה"ל, פגועי הגוף והנפש, אל קדמת הבמה. הבטחנו לשנות את הטיפול, השירות, הזכאויות והיחס לבני המשפחה. הבטחנו וקיימנו. מקור שמה של הרפורמה הוא בפתגם במסכת סנהדרין, "כל המציל נפש אחת, כאילו הציל עולם ומלואו", והכוונה היא להצלה פיזית ונפשית. הרפורמה מקיפה, יישומה המלא דורש זמן, ואנו נעמוד במשימה. , לאחר עבודה מאומצת, עברו בהצבעה 2023 בחודש יולי סכומי הזכאויות בכנסת שני פרקים חשובים, דיור ורכב. עלו בעשרות אחוזים; יינתנו פתרונות דיור בתחום הדיור פגועי ראש ופוסט ייחודיים ויורחבו הזכאויות לדיור ל הוכפל והתווספה משך תקופת הזכאות לשכירות ; טראומה דמי שכירות אף אפשרות בתנאים מסוימים לזכאות ל עודכנו; תקופת סכומי הזכאות לרכב רפואי ; לצמיתות החלפת הרכב התקצרה לשלוש שנים וחצי; בוטל מנגנון הרכב היציג ובוצע מעבר למנגנון לפי מחיר עלות רכב; למשפחות מרובות ילדים רכב מותאם התווספה זכאות ל ולמשפחות נפגעי פוסט טראומה בעלי כלב שירות. ולא יהיה נוספות בחוק עיגנו זכאויות שירות נוסף על כך, מבחן אפשר לשלול אותן בעתיד בהוראות אגף השיקום: יעודכנו באופן אוטומטי תגמולי הנכים בוטל; ההכנסה והקיזוזים יבוטלו. אלו רק שני פרקים מתוך שישה ואנו מתחייבים לעבוד עם אנשי משרד הביטחון ועם יו"ר ועדת עבודה ורווחה, ח"כ ישראל אייכלר, ולהעביר במושב החורף הקרוב את ארבעת הפרקים הנוספים ובשורות חשובות לכולנו. הנושאים המטופלים בחקיקה עוסקים בכלל הנכות והנכים, פיזי, מחלה, נפשי, משולב, נכה קל או קשה וכיוצא בזה, לא נבדיל בין דם לדם. החוברת שלפניכם מפרטת את השינויים והזכאויות ומועדי התחולה על פי חוק. אני מקווה שתמצאו בה שימוש ותיעזרו במחוזות הארגון ובאגף השיקום כדי להגיע למיצוי מלא של זכויותיכם.

אחיי ואחיותיי, נכות ונכי צה"ל, משפחות יקרות, אלו הם ימים היסטוריים במאבק לשיפור רווחתנו ושיקומנו. לאחר מאבק ממושך, אושרו ביולי האחרון בחקיקה חלקים חשובים של רפורמת נפש אחת. החלטנו לרכז בחוברת שבידיכם את הישגינו עד עתה ולתאר על קצה המזלג לאן מועדות פנינו. המאבק למען זכויותינו מלווה אותי מתחילת הדרך. , חודשיים לאחר כניסתי לתפקיד יו"ר ארגון 2019 בספטמבר נכי צה"ל, הופעתי בוועידת המשפיעים. בצער רב תיארתי את המצב כפי שהיה באותה עת: "לפני עשור לערך, מהשיחות שקיימתי עם חבריי נכי צה"ל, התחלתי להבין שמשהו לא טוב קורה ביחסים שבין אגף השיקום במשרד הביטחון לבין נכי צה"ל, מיקירי המערכת הפכנו לעול כלכלי, הלך הרוח שכולו היה להיטיב עם נכי צה"ל, השתנה להלך רוח שרואה את הכול דרך החור שבגרוש, ושתמציתו כיצד המערכת יכולה לחסוך עוד כמה שקלים, בריאות הנכה, שיקומו ורווחתו הפכו לאחרונות בסדר העדיפויות של מדינת ישראל. אגף השיקום איבד את דרכו הערכית והמוסרית". כולנו ידענו אז שהמדינה ממררת את חייהם של הפצועים והפצועות ואני החלטתי לומר את הדברים כמות שהם, ללא מורא וללא משוא פנים. אגף השיקום קרס. כך קבע גם מבקר המדינה, , כי "נוצר משבר עמוק בתחום 2019 בדו"ח שפרסם במאי השירותים הרפואיים באגף שיקום נכים", וכי הדבר "עלול להביא לפגיעה בשירות הרפואי הניתן לנכי צה"ל ובעקבות כך לפגוע בסיכויי נכי צה"ל להשתקם". לא קל היה לי לצאת כנגד מדינת ישראל ומשרד הביטחון, אך לא נותרה לי ברירה. לאחר שנים שבהן היינו שקופים בעיני מקבלי ההחלטות, החלטנו בהנהגת הארגון לצאת ולהיאבק על היחס אל נכי צה"ל והטיפול שהם מקבלים. החלטנו לפעול גם למען טיפול בבני המשפחה, אשר יצאה 2021 נמצאים איתנו בחזית. מאבקנו נשא פרי, ובמאי לדרך רפורמת נפש אחת. הצלחנו להוביל שינוי תודעתי

שלכם, עו״ד עידן קלימן

רפורמת נפש אחת 01

בנימין נתניהו, ראש הממשלה, :2021 במאי 9

שיאפשרו למשרד הביטחון לשפר את השירות. המלצות הוועדה נותרו ללא מענה ענייני. האירוע הטרגי, שבו הצית עצמו נכה צה"ל, חברנו איציק סעידיאן, מול משרדי אגף השיקום בפתח תקווה, עורר סערה והד ציבורי נרחב. האירוע היה הוכחה קשה וכואבת לחומרת המצב וחידד את ההבנה כי נדרשת תוכנית עבודה ייעודית ומיידית כדי לשפר את המענה לנכי צה"ל. לאחר האירוע הנחה שר הביטחון דאז, בני גנץ, את מנכ"ל משרד הביטחון דאז, אלוף במילואים אמיר אשל, להתחיל לבצע מיידית את רפורמת נפש אחת באגף השיקום. הוקמו צוותי עבודה ייעודיים בהתאם לנושאי הליבה שסוכמו, בשילוב טובי המומחים והמומחיות בארץ, והצוותים הונחו לגבש המלצות אופרטיביות ומהירות ולהסתמך על דוחות קודמים. 981 אישרה ממשלת ישראל בהחלטה 2021 במאי 9 ביום את רפורמת נפש אחת. במעמד זה אמר ראש הממשלה דאז, בנימין נתניהו, כי "ההחלטה היא בשורה ענקית, זו תחילתה של רפורמה גדולה, רפורמה לא מתבטאת רק במשאבים, לא מתבטאת רק באחריות והפיכת סדרי עולם, אלא לדעתי בהפיכה יסודית אחת - הביורוקרטיה צריכה לשרת אתכם ולא אתם את הביורוקרטיה. נכי צה"ל חשובים ויקרים לנו, הרפורמה תבטיח את הסיוע המגיע להם, אנו מחויבים לחיילינו וללוחמינו הגיבורים ונמשיך לפעול למענם וללוות אותם בכל דרך אפשרית". מיד לאחר ההכרזה על הרפורמה, הועמד תקציב ראשוני מיליון שקל כדי לתת מענים דחופים ומיידיים 300 בסך למתמודדים עם פוסט טראומה ולבני משפחותיהם. עודכנו סכומי הרכב והדיור בהחלטת 2023 ביוני 1- ב ובסוף יולי אישרה מליאת הכנסת בקריאה 488 ממשלה ) המעגן 32 שנייה ושלישית את תיקון חוק הנכים (מספר ומרחיב זכאויות בעניין עדכון מנגנון הצמדת התגמולים, שינויים אלו הם תוצר של עבודה רכב רפואי ודיור. משותפת ומאומצת של אגף השיקום, ארגון נכי צה"ל, ועדת העבודה והרווחה, בראשות ח"כ ישראל אייכלר, משרד האוצר ומשרד המשפטים. "רפורמה לא מתבטאת רק במשאבים, לא מתבטאת רק באחריות והפיכת סדרי עולם, אלא לדעתי בהפיכה יסודית אחת - הביורוקרטיה צריכה לשרת אתכם ולא אתם את הביורוקרטיה"

ממאבק להישגים

"חוק הנכים מבוסס אפוא על אחריות המדינה כלפי בניה הנשלחים לשרת שירות חובה בכוחות הביטחון ונפגעים בגופם ובבריאותם בזמן השירות ועקב השירות. בשירותם הצבאי הם תורמים ממיטב כוחם לטובת )7678/98 החברה" (פסק דין דוקטורי, רע"א במילים אלו הגדיר בית המשפט העליון את אחריותה החוקית של המדינה כלפי הנכים והנכות. משרד הביטחון אמון על הטיפול והשיקום בנכי צה"ל ומערכת הביטחון, כדי לאפשר את השתלבותם האופטימלית במשפחה, בחברה ובשוק התעסוקה. זו מחויבות מוסרית וערכית של המדינה. שנים רבות נשמעה בציבור, בקרב נכי צה"ל ובדוחות מבקר המדינה ביקורת נוקבת על ליקויים בהתנהלות אגף השיקום. בעיות חוזרות ונפוצות היו: יחס מזלזל ומשפיל, חוסר אמון הדדי, קשיים באיתור תעסוקה, אי כיבוד המלצות רופאים מומחים, התערבות אנשי מנהלה בהחלטות רפואיות, מוקד טלפוני שאינו זמין, צמצום טיפולים ממניעים כספיים, שינויים חד צדדיים בהוראות האגף, עיכוב ניכר בהחזרי תשלומים, חסמים במיצוי זכויות ועוד. במשרד הביטחון פעלו במהלך השנים כמה ועדות שבחנו המלצות לרפורמות במגוון תחומים, כדי לייעל ולשפר את הטיפול. את הוועדה האחרונה, בראשות האלוף במילואים מנכ"ל משרד הביטחון 2020 איל בן ראובן, מינה בינואר דאז, האלוף במילואים אודי אדם. הוועדה המליצה להגדיל את המענה להתמודדות עם פוסט טראומה, לגבש מענה לצרכים הייחודיים של אוכלוסיית הנכים והנכות המתבגרים, ולקדם תיקוני חקיקה כמו ביטול מבחן ההכנסה ורפורמה בתגמולי המחיה. כמה מהרפורמות אפשר היה לממש מיידית, כמו טיפול בפוסט טראומה, ואילו האחרות דרשו הליכי חקיקה והקצאת משאבים כספיים וכוח אדם

2023 ספטמבר | ארגון נכי צה״ל הישגים וזכאויות | 4

החלטות הרפורמה

להכיר במחלות שבהן לקו מתמודדים עם פוסט .9 בהתאם להמלצות פאנל מומחים בלתי טראומה תלוי שיבחן את הקשר הסיבתי הרפואי בין הפוסט טראומה לבין אותן מחלות. בתהליך עבודה. מונה צוות מקצועי לבדיקת הקשר הסיבתי * . בשער הכניסה לייעל ולקצר את תהליכי ההכרה .10 במיוחד בקשות להכרה של לוחמים ומי שנפצעו באירוע מבצעי או באימונים ללחימה, ולהסדיר את ממשקי הפעולה מול צה"ל. בוצע. נבחנות הקלות נוספות * הוועדות הרפואיות. לשנות את פעולתן של .11 בוצע. מחייב המשך עבודה לשיפור המערך הרפואי * , כגוף בלתי תלוי במשרד נציבות תלונות להקים .12 הביטחון, שתבחן את תלונות הנכים. הטיפול הוקפא * שייעודה מועצה לאומית לפוסט טראומה להקים .1 3 לערוך מחקרים בתחום ולקבוע את הקווים המנחים לטיפול במתמודדים עם פוסט טראומה ומניעתה, בהתאם להתפתחויות המדעיות בתחום. הנושא ייבחן בתיאום עם שר הבריאות. הוקמה ועדה ופורסמו המלצות, בטיפול אגף השיקום * באגף שיקום, בדומה לאגף יחידת מחקר להקים .14 המחקר של המוסד לביטוח לאומי. בתהליך עבודה * להטיל על מנכ"ל משרד הביטחון, הממונה על .15 התקציבים במשרד האוצר ונציבות שירות להגדיר את תוספת המדינה לבצע עבודת מטה ו הנדרשת לטובת שיפור ניכר של השירות התקנים הניתן לנכים. טופל חלקית. גויסו כשישים תקנים בפעימה ראשונה * תקנים בתהליך גיוס 35- וכ מיליון שקל 300 באופן חד פעמי, סכום של להוסיף .16 לתקציב התמיכות של משרד הביטחון בשנת עבור מבחן התמיכה העוסק 2021 התקציב בשיקום נכי צה"ל בבתי הלוחם. בוצע * קידום הליכי החקיקה והצעדים ליישום הרפורמה .17 בשקיפות ובשיתוף כמפורט בהחלטה זו ייעשה

להורות למנכ"ל משרד הביטחון לפעול ולתת . 1 של נכי צה"ל לצורכי הטיפול והשיקום מענה מיידי ומערכת הביטחון, בדגש על מתמודדים עם פוסט טראומה ובני משפחותיהם. בוצע * הניתנות כיום מכוח לעגן בחקיקה את הזכאויות .2 הוראות פנימיות של משרד הביטחון ושינויים נוספים נדרשים. 2023 ביולי 30- חלק ראשון של התזכיר המצומצם אושר ב * , לתקן את תקנות הנכים (טיפול רפואי) . 3 בנושא תגמול טיפול רפואי חלקי לנכים שנקבע כי איבדו באופן חלקי את כושר עבודתם עקב הנכות. 2023 בוצע. עוגן בחקיקה ביולי * לקדם הוראת שעה לתקופה של שנה לעניין . 4 . מבחן ההכנסה שינוי 2023 בוצע. עוגן בחקיקה ביולי * באמצעות משרד זכאות לסיוע משפטי להסדיר .5 המשפטים ללא מבחני ההכנסה הקבועים בחוק .1972- הסיוע המשפטי, תשל"ב בתהליך עבודה * שמתקיימת מימונם של מתקנים לבחון את . 6 בהם פעילות ספורט וחברה עבור נכי צה"ל ובני משפחותיהם, לרבות באמצעות הסדרה בחקיקה. בתהליך עבודה * : תודעת שיפור השירות לקדם רפורמה סדורה ל .7 שירות, קיצור וייעול הליכים ביורוקרטיים, מעבר לשירות דיגיטלי. מתבצע שיפור מתמיד כולל הנגשת מידע * סל הזכאויות להקים ועדה מקצועית לבחינת . 8 בתחום הרכב והניידות ובתחום הדיור. .2023 בוצע. תזכיר החוק אושר ביולי * 2023 בספטמבר 1- מימוש מ

ארגון נכי צה"ל. מבוצע בשוטף *

5 | הישגים וזכאויות ארגון נכי צה״ל | 2023 ספטמבר

הישגים שעוגנו בחקיקה

. תגמול טיפול רפואי (תט"ר) 2 למשרה חלקית

הישג חשוב עבור נכי צה"ל שאיבדו את הכושר לעבוד תקנות הנכים (טיפול במשרה מלאה בשל הנכות המוכרת. רפואי) קובעות את האפשרות לקבל תגמול טיפול רפואי חלקי (תט"ר השלמה), גם במקרים שבהם מצב רפואי הנובע מהנכות המוכרת מונע מהנכה לעבוד בהיקף משרה מלא. לפני במשך שנים הפר אגף השיקום את הוראות התט"ר והציב סייגים לקבלת התגמול החלקי. הנכה נדרש להוכיח לקצין התגמולים כי הוא עובד בפועל במשרה חלקית כשכיר או אחוז משרה). מעת לעת 75 אחוז או 50 כעצמאי (היקף של נדרש להגיש הוכחות ותלושי שכר. נכים רבים, שלא הצליחו לעבוד במשרה חלקית או פוטרו מעבודתם, לא קיבלו שכר ממקום העבודה וגם הופסק להם תשלום התט"ר החלקי. אחרי הזכאות תשולם גם אם הנכה לא עובד בפועל • במשרה חלקית; התנאי היחידי לזכאות הוא אישור רופא מחוזי באגף • שיקום שלפיו המצב הרפואי הנובע מהנכות המוכרת מונע עבודה במשרה מלאה, בתנאי שהקביעה הרפואית נעשתה בעת שהנכה היה בגיל העבודה ובטרם הגיע לגיל הפרישה; נכה שקיבל תט"ר חלקי במשך חמש שנים לפחות • בטרם הגיעו לגיל פרישה או בטרם פרישה בפועל לגמלאות, יהיה זכאי לקבל את התט"ר החלקי לצמיתות; נכה שהחל לקבל תט"ר חלקי בגיל הקרוב לגיל • הפרישה, יוכל לקבל את התגמול לצמיתות רק אם יוכיח כי עבד בפועל לאחר גיל הפרישה במצטבר במשך חמש שנים. . הסדר חדש להצמדת התגמולים 3 את אופן הצמדת התגמולים הישג חשוב המסדיר ומייתר את התהליך המורכב והמסורבל שהיה קיים מימים ימימה. לפני , על רקע האינפלציה הגבוהה, נקבע הסדר 1986 בשנת לפיו יוצמדו התגמולים למדד השכר בסקטור הציבורי קהילתי ויעודכנו פעמיים בשנה בהתאם לעליית המדד. תוספת שכר או תוספות יוקר בסקטור הציבורי-קהילתי שולמו אוטומטית גם לתגמולים ובמועד העדכון הבא קוזזו התוספות משיעור עליית מדד השכר. כדי לפעול לפי ההסדר האמור, ערך משרד הביטחון צווים ותקנות, והביאם לאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת

. ביטול מבחן הכנסה 1 הישג חשוב עבור נכי צה"ל המתקיימים מתגמולי קיום בשל אובדן כושר עבודה. ביטול המבחן מבטיח הכנסה יציבה ונותן אפשרות לעבוד. בעבר מתח הארגון ביקורת קשה על התנהלות אגף השיקום בנושא, ואף הוגשו כמה הצעות חוק שביקשו לבטל כליל את מבחן ההכנסה. לפני מבחן ההכנסה אפשר לקזז מתגמולי הקיום לנכים שאיבדו את כושרם להתפרנס בשל נכותם. קוזזו הכנסות כמו קצבאות, לרבות פנסיה, קצבאות ביטוח לאומי, ביטוחים ועוד. הקיזוז בוצע מהשקל הראשון, על אף שחלק ניכר מן ההכנסות שולמו לנכים בגין עילות שאינן קשורות לנכות המוכרת. הכנסות מהון עצמי, נדל"ן ועבודה, היו מקוזזות באופן חלקי, מהחלק העולה על מחצית התגמול הבסיסי שקל). 2,500( אחוז 100 ששולם לנכה אחרי לאחר ביטול מבחן ההכנסה יכולים נכי צה"ל להשתכר עד השכר הממוצע במשק ועדיין לקבל קצבה. הכנסות פסיביות שאינן מעבודה אינן נלקחות בחשבון ואינן מקוזזות: פנסיה, קצבת ביטוח לאומי בגין מאורע אחר, הכנסות מנדל"ן, הון עצמי וכדומה. הכנסה ממשלח יד העולה על שכר המינימום במשק תנוכה באותה תקופה באופן חלקי מתגמול הקיום. עוד נקבע כי נכה שהכנסתו הממוצעת מעבודה עולה על השכר הממוצע במשק, לא יהיה זכאי לתגמול קיום. מומלץ להיכנס לאתר האינטרנט של אגף השיקום ולצפות בסימולציית הכנסה / הפחתה.

2023 ספטמבר | ארגון נכי צה״ל הישגים וזכאויות | 6

לאחר הליך התייעצות עם שר האוצר. תהליך העדכון היה מסורבל ונמשך זמן רב מדי, היה צורך לבחון אם נדרשים קיזוזים בגין ירידת מדד השכר או תשלום תוספות שכר ותוספות יוקר, ורק לאחר הליך ארוך ומייגע ופרסום צווים ותקנות ברשומות, התקבלו תגמולים בשיעור מעודכן, לרבות הפרשים רטרואקטיביים, אך ללא הצמדה. אחרי מעתה יוצמדו התגמולים אוטומטית לממוצע החצי שנתי של מדד שכר חודשי ממוצע למשרת שכיר בשירות הציבורי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ויעודכנו בחודשים ינואר ויולי בהתאם לשיעור עליית המדד. אם המדד לא יעלה, גובה התגמולים יישאר על כנו ובמועד העדכון הבא שבו יעלה המדד, יעודכנו התגמולים. למען השקיפות יפורסמו סכומי התגמולים המעודכנים ברשומות ובאתר האינטרנט של אגף השיקום. . ביטוח סיעודי 4 לפני עומדת בפני נכי צה"ל האפשרות 2004 החל משנת להצטרף לפוליסת ביטוח סיעודי הדדי שעורך עבורם נקבע כי 2017 ארגון נכי צה"ל. בהחלטת ממשלה משנת נכה שערך עבורו הארגון ביטוח סיעודי זכאי להשתתפות אחוז מתשלום הפרמיה. 37.5 המדינה בשיעור של אחרי ,2023 במרץ 29 לחוק הנכים מיום 31 במסגרת תיקון עוגנה בחוק הטבת השתתפות המדינה בדמי הביטוח הסיעודי. לאור התייקרות פרמיית הביטוח הסיעודי לסכום שקל בחודש, ולאור החשיבות שרואה המדינה 194.06 של בביטוח סיעודי לנכי צה"ל, הוחלט להגדיל את שיעור אחוז מעלות 50- אחוז ל 37.5- ההשתתפות של המדינה מ פרמיית הביטוח. הנכה ומשרד הביטחון יישאו בתשלום שקל, צמוד למדד המחירים לצרכן, 98.13 חודשי זהה של למשך תקופת הביטוח. . לימודים והכשרה מקצועית 5 תקנות הנכים (תגמולים ושיקום) (לימודים לרכישת מקצוע), מסדירות את אופן מתן הסיוע לנכי צה"ל הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה ובמוסדות להכשרה מקצועית, .2022 ואת היקפו של הסיוע. התיקון פורסם ביוני בכל הנוגע למסלול השיקום מענה רחב יותר .1 בלימודים: סיוע של המדינה מהשלבים הראשונים בתוכנית טרום שיקום, טרם התחלת לימודים; סיוע לאחר סיום הלימודים בקורסים ובבחינות כדי לקבל אישור לעסוק במקצוע הנלמד; מענה גמיש

ומותאם לצורכי הנכים, בדגש על נכים המתמודדים עם פוסט טראומה; תהליכי עבודה יעילים ופחות ביורוקרטיה בהגשת הבקשה. להגשת בקשה לשיקום בלימודים. אין מגבלת זמן . 2 כל נכה העומדת בתנאי התקנות תהיה זכאית לקבל סיוע בשיקום בלימודים. הזכאות חד פעמית, למעט מקרים חריגים. במקרים לשנות את תוכנית הלימודים נוספה זכאות .3 כמו החמרה במצב הרפואי הקשור לנכות וקבלת מימון מלא עבור תוכנית הלימודים החדשה. לפרוס את תוכנית הלימודים נוספה זכאות . 4 לתקופה ארוכה מתוכנית הלימודים המקובלת במוסד, במקרים שבהם הדבר נדרש עקב הנכות. , לקבל סיוע בשלב טרום שיקום נוספה זכאות . 5 לרבות מימון הליכי אבחון לקויות למידה. . שיעורי עזר נוספה זכאות לקבל מימון עבור .6 המשך מימון השיקום נוספה זכאות לקבל . 7 במקרה שבו התנאי לאחר סיום הלימודים להשתלבות במקצוע הוא מעבר של בחינות הסמכה, כמו בחינות לשכת עורכי הדין, לתקופה של עד חצי שנה. נכה הלומד במוסד להשכלה גבוהה או במוסד .8 דמי קיום חודשיים להכשרה מקצועית, זכאי לקבל כדי להתמקד בלימודים ולא לדאוג לפרנסה. , במקום עשרים צומצם התנאי לקבלת דמי קיום .9 שעות שבועיות. 15 , שעות שבועיות בסמסטר הוגדל גובה הסיוע למימון שכר הלימוד השנתי .1 0 אלף שקל לשלוש פעמים שכר הלימוד 23- מכ לתואר ראשון שקבעה המועצה להשכלה גבוהה, כדי לתת מענה לנכים הבוחרים ללמוד במכללות הגובות שכר לימוד גבוה מזה שקבעה המועצה להשכלה גבוהה. רכישת מכשירי לימוד, הוגדל סכום הסיוע ל .1 1 שקל בשנה, במקום 500- ל ציוד וספרי לימוד שקל. 272 זכאות חד פעמית לרכישת מחשב אישי נוספה .12 שקל. 3,000 בסכום של עד

7 | הישגים וזכאויות ארגון נכי צה״ל | 2023 ספטמבר

זכויות הפרט 02

לתקנות הנכים (טיפול רפואי) (מלווה באמצעות חברת 24 סיעוד או ליווי בתגמול); או לנכה בדרגת נכות מיוחדת . לעונים לקריטריונים ניפק משרד הביטחון תעודה +100 עם הכיתוב "פטור מתור ומתשלום למלווה". לפני ניכוי תשלומי יתר תישלח ניכוי תשלומי יתר .8 הודעה בכתב לנכה, על כוונה לנכות מהתגמולים. תינתן הזדמנות לטעון טענות לעניין זה תוך שישים יום ממסירת ההודעה. תשלומי יתר יחושבו בעד תקופה שלא תעלה על שבע שנים שקדמו למועד ההודעה. אושר עקרונית תשלום הטבות תשלום הטבות בחו"ל .9 לנכים המתגוררים דרך קבע בחו"ל. הזכאות תיכנס לתוקף לאחר התקנת תקנות בנושא. תשלום תגמולים וזכאויות נוספות המשולמות באיחור .10 תשלומים ששולמו באיחור טרם הרפורמה ישולמו רטרואקטיבית בערכים ריאליים, לפי שיעורם המעודכן בחודש התשלום בפועל. זכאויות ייחודיות שנוספו למתמודדי נפש, ראש ופוסט טראומה שקל בשנה. 6,000 בסך סל לטיפולים אלטרנטיביים . 1 אין להעביר יתרה משנה לשנה. הפנייה לקבלת הטיפולים היא באחריות הנכה. הסל כולל: אוסטיאופתיה, כירופרקטיקה, דיקור, טווינה, עיסוי רפואי, פלדנקרייז, רפלקסולוגיה, שיאצו, שיטת אלכסנדר, יוגה, וואטסו, פילאטיס, טיפול בעזרת סוסים, טיפול בעזרת בעלי חיים, טיפול במוזיקה, טיפולי מים (כמו גלישת גלים), ביו פידבק, דיאטה, הומיאופתיה, טאי צ'י, טיפול בהיפנוזה, נטורופתיה, מיינדפולנס, פרחי באך, צ'י קונג, שיטת אלבאום, שיטת פאולה. בגילאי שבע טיפול נפשי פרטני לילדות וילדים של נכים .2 עד שלושים, לרבות ילד או ילדה מאומצים או הנסמכים על שולחנו של הנכה. שעה בשבוע, במקרים מיוחדים עד שקל כולל מע"מ. 351 שעתיים בשבוע. החזר עד טיפול אלטרנטיבי (משלים) לילדות וילדים של נכים .3 כחלופה לטיפול נפשי בהתאם למתכונת הניתנת בקופת חולים. שעה אחת בשבוע. עבור בני משפחת הזכאית: טיפול נפשי פרטני או זוגי .4 בן או בת זוג, הורה או הורים ובמקרים חריגים אפשר שקל 351 לאשר קרוב אחר. שעה אחת בשבוע. החזר עד כולל מע"מ. נועדו לסייע בתמיכה רגשית, ליווי חברתי, שירותי חונכות .5 שיפור מיומנויות חברתיות ותמיכה לימודית. השירות ,18 לילדות וילדים של נכים ונכות בגילאי חמש עד לרבות ילד או ילדה מאומצים או הנסמכים על שולחנו של הנכה. ארבע שעות שבועיות על פני יומיים בשבוע. משרד הביטחון נושא רק במימון שירותי החונכות ואין לו אחריות בכל הנוגע לבחירת החונך, לתכנים, לפעילות או לתוצאותיהם. כלב שירות כלב שירות למתמודדים עם פוסט טראומה .6 נועד להקל על ההתמודדות עם פוסט טראומה. המימון כולל הוצאות נלוות לצורך אחזקת הכלב. כלב שירות

זכאויות חדשות לכלל הנכים בדרגת נכות שעות ביממה לנכה עיוור 24 עד ליווי .1 מיוחדת בשל הימצאותו מחוץ לסביבה המוכרת כמו למשל בטיפולים בחמי מרפא והבראה. בשנה טיפול רפואי בחמי מרפא והבראה רפואית .2 החולפת בוצע שיפור ניכר בהזמנת טיפולים, לרבות הנגשה והרחבת רשימת בתי המלון בפריסה ארצית. היה קושי לממש את הזכאות. מכסות החדרים לפני צומצמו, נקבעו מכסות מינימום, וצומצמה רשימה בתי המלון. נכים נאלצו לקבל טיפולים במלון המרוחק מהמלון שבו לנו. זמני ההמתנה במוקד הטלפוני היו ארוכים. היה קושי להזמין טיפולים במלונות ים המלח ועוד. פורסם מכרז חדש בשיתוף נציגי ארגון נכי צה"ל אחרי ובהובלת מנה"ר ואגף השיקום. הורחבה רשימת בתי המלון בפריסה ארצית, הוגדלה כמות מכסות החדרים והלינות ביחס למספר הזכאים. ניתנה עדיפות והתאמה בהזמנת טיפולים בים המלח לפי סוג הפגימה. נוספו טכנולוגיות דיגיטליות המקלות על ביצוע הזמנות ואמצעי בקרה על כמות המימושים בפועל. שופרה זמינות המוקד הטלפוני ונוסף סקר שביעות רצון מהשירות. 20 לנכה פגוע פיזית בדרגת נכות תשלום תגמול קיום .3 אחוז שאיבד כושרו לעבודה מפרנסת. הזכאות 49 עד הייתה קיימת בעבר, בוטלה חד צדדית והוחזרה ליישום במסגרת הרפורמה. לנכים נפגעי ראש בדרגת נכות סקר רפואי תקופתי . 4 אחוז אחת לשנתיים. אגף השיקום נמנע במשך 49 עד 20 שנים להוסיף את ההטבה הרפואית כחלק מנוהל עבודה קבוע. הזכאות מיושמת במסגרת הרפורמה. ומעלה 64 ומעלה ולנכות בנות 67 לנכים בני לחצן מצוקה .5 אחוז לפחות - בתהליכי אישור סופיים. 30 בדרגת נכות הפטור ניתן לנכה שנקבעה לו נכות נפשית פטור מתור .6 אחוז לפחות; או לנכה הזכאי לרכב 40 בשיעור של רפואי בשל נכותו המוכרת ומשולמים לו דמי ניידות . לעונים +100 חודשיים; או לנכה בדרגת נכות מיוחדת לקריטריונים ניפק משרד הביטחון תעודת נכה עם הכיתוב "פטור מתור". הפטור הוא במקומות ציבוריים פטור מתשלום למלווה .7 שבהם אין צורך להקצות עבור המלווה מקום ספציפי כמו מוזיאון, גנים לאומיים, גן חיות או בריכת שחייה. אחוז ומעלה בגין נכות 50 הפטור ניתן לנכה בדרגת נכות נפשית בלבד; או לנכה שאושר לו ליווי רפואי לפי תקנה

2023 ספטמבר | ארגון נכי צה״ל הישגים וזכאויות | 8

אוכלוסיית הנכים המתבגרים גיל הזקנה מצריך טיפול ייחודי השונה מהטיפול בנכים צעירים בגיל העבודה. בין היתר, יש להגביר את תחושת האמון של הנכים המתבגרים במערכת, לטפל בנושא הבדידות, בתרבות ופנאי, ליווי ומיצוי זכויות, טיפול רפואי, קשר עם הקהילה ועוד. בראשות האלוף במילואים איל בן ראובן, צוות מייעץ .1 ובהשתתפות נציגי הארגון ואגף השיקום, גיבש המלצות לטיפול באוכלוסייה המזדקנת. ההמלצות ומודל העבודה 981 הוגשו לבחינה באגף השיקום. בהחלטת ממשלה מיליון שקל. 28- תוקצב הטיפול בנכים המתבגרים ב לאחרונה פרסם משרד הביטחון מכרז מיצוי זכויות .2 חיצוני לפרויקט מיצוי זכויות לאוכלוסייה המבוגרת. הספק יבצע ביקורי בית כדי לבחון את החוסרים במיצוי זכויות בתחום הסוציאלי, הכלכלי, הרפואי ועוד, ויסייע למקסם את מיצוי הזכויות בקהילה. קיים משרד הביטחון שני מחזורים של 2023 בינואר .3 נכים ונכות ובני 1,400- בהשתתפות כ סמינרים באילת ובנות הזוג. הסמינר כלל הרצאות בנושא מיצוי זכויות ושיפור איכות החיים. כרטיסים אגף השיקום וארגון נכי צה"ל יזמו חלוקת .4 לשעות הפנאי. להצגות וסרטים אלמנות נכי צה"ל גם כאן, מדובר בבשורה של ממש, שתגרום לשינויים מרחיקי לכת ברווחת האלמנות. אחוז לפחות, שהתקיים 50 אלמנת נכה צה"ל בדרגת .1 36 בחייו מתגמול קיום כרוני נצרך, תהיה זכאית בתום לפי חוק תגמול כאלמנה חודשים ממועד הפטירה ל משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום). מהתגמול תקוזז קצבת שאירים וכל הכנסה של האלמנה העולה על שכר המינימום. המשולמים לנכים בדרגת תגמולי מחיה כרוניים משעה ש .2 אחוז עוגנו בחוק, ישולם תגמול זה 50- נכות נמוכה מ , במסגרת תשלום 6 לאלמנת נכה צה"ל (תג"מ) רמה -א-א לחוק 20 חודשים, הקבוע בסעיף 36 תגמול למשך הנכים תגמולים ושיקום. זאת במקום התגמול הבסיסי שהיה נהוג עד כה. תהיה פטורה רכב רפואי אלמנת נכה שבחייו החזיק .3 מתשלום מיסים בעת מכירת הרכב. האלמנה רשאית למכור את הרכב בתום שלוש שנים וחצי ממועד הבעלות ברישיון הרכב ולא בתום חמש. במשך תקופת אחזקת הרכב תקבל האלמנה מחצית מדמי הביטוח של הרכב ומלוא דמי אגרת רישוי (בהתאם לרמת הזכאות של הנכה) עד מכירת הרכב ולא יותר משלוש שנים, המוקדם ביניהם, זאת בתנאי שהאלמנה לא הוכרה כאלמנת חלל לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום).

שנרכש בחמש השנים האחרונות ממסגרת מוסמכת יוכל לקבל החזר כנגד הוכחת תשלום, לאחר אישור הגורמים המקצועיים באגף השיקום. תוכנית טרום שיקום למתמודדים עם פוסט טראומה .7 המטרה היא לבנות תוכנית של פעילות לימודית או חווייתית במצבים שבהם אין אפשרות להשתלב בתוכנית שיקום וזקוקים למסגרת ביניים כדי לשמור על רצף חלק מתוכנית השיקום אינו פעילות שיקומית. הסיוע שקל בשנה למשך 10,000 בלימודים. יינתן סיוע בסך ארבע שנים או עד להשתלבות בתוכנית שיקום, המוקדם ביניהם. הסיוע ניתן גם לנכים הנמצאים בתהליך הכרה ואובחנו כמתמודדים עם פוסט טראומה. בניגוד לעבר, מאפשר אגף השיקום אישור למלווה וחונך .8 מלווה וחונך כאחד, ככל שמצב הנכה מחייב. המלווה מעניק סיוע רפואי תפקודי, והחונך מסייע בתפקוד בבית ובקהילה, בלימודים, בתעסוקה ובפעילות פנאי וחברה. כולל חגים ושבתות 24/7 קו תמיכה נפש אחת הקמת .9 באמצעות מתנדבים ואנשי מקצוע של עמותת נט"ל. המוקד מעניק תמיכה נפשית, סיוע והכוונה לנכי צה"ל וכוחות הביטחון ולחיילים משוחררים המתמודדים עם פוסט טראומה עקב השירות הצבאי. ניתן מענה גם לבני *8944 חייגו משפחה. הסיוע ללא עלות. למתמודדים בתים מאזנים ובית בטוח הקמת .10 ומתמודדות עם פוסט טראומה. הבית מעניק מעטפת תמיכה בית מאזן בקהילה • טיפולית בעת התמודדות עם משבר נפשי: לינה, פנסיון מלא וליווי של צוות מקצועי, טיפולים פסיכיאטריים ונפשיים, פעילות חברתית ועוד. אפשר לשהות בבית המאזן עד שלושה חודשים, בהתאם למצב האישי ולאישור רופא מחוזי. את ההפניה לטיפול בבית נותן הרופא המחוזי. הבית נותן בית בטוח במתחם דירות בבית חולים שיבא • מענה טיפולי מיידי להתארגנות מחדש בעת משבר אישי . המקום מותאם למתמודדים 24/7 ובחירום. הבית פועל עם פוסט טראומה על רקע ביטחוני ואינו חלק מהמחלקה הפסיכיאטרית של בית החולים. התמיכה כוללת לינה, פנסיון מלא וליווי של צוות מקצועי. השהות בבית היא לכמה ימים ועד שבועיים, בהתאם לשיקול טלפון דעת מקצועי רפואי ולאחר הליך מיון וקבלה. 052-6669512 ישיר אל מערך הטיפול של אגף השיקום קבוצות תמיכה .11 נוספו קבוצות תמיכה טיפוליות למתמודדים עם פוסט טראומה, קבוצות עבור הורים וילדים, קבוצות לבנות זוג ולהורים, וקבוצות עבור הגיל השלישי. מטרת העבודה הקבוצתית היא לאפשר לרכוש מיומנויות אישיות וחברתיות וכלים להתמודדות מתוך קבוצת השווים והשוות, המתמודדת עם קשיים דומים. את הקבוצות מנחים אנשי ונשות טיפול המוסמכים בהנחיית קבוצות. לשלוח דואר אלקטרוני לכתובת לפרטים והרשמה ולציין: שם הקבוצה shikumr_kvutzot@mod.gov.il שבה מתעניינים; שם מלא; תעודת זהות; טלפון.

להחזרים כספיים יש להגיש חשבונית או קבלה למוקד התשלומים של אגף השיקום

9 | הישגים וזכאויות ארגון נכי צה״ל | 2023 ספטמבר

שינויים באגף השיקום 03

ההקלטה מתקיימת בשלב זה בוועדות בחיפה, בבית חולים שיבא, בבית חולים לוינשטיין. אפשר להאזין להקלטה באזור האישי באתר אגף שיקום. כנסים שיפור בהתמקצעות הצוות הרפואי של הוועדות .5 מקצועיים, סדנאות והשתלמויות לרופאות ורופאים, לרבות שיפור יחסי האנוש בעזרת השתלמות במס"ר, מרכז סימולציה רפואית, בבית החולים שיבא. בקרב הנכים המתייצבים לוועדה. סקר שביעות רצון .6 מרכז בידיים טובות משמש הקמת מנגנון חיצוני לייעוץ .7 לייעוץ, הכוונה וסיוע בהגשת בקשה להכרה כנכה צה"ל והכנה לוועדה רפואית. המנגנון דומה לפרויקט יד מכוונת של המוסד לביטוח לאומי. 17:00 עד 8:00 ראשון עד חמישי | *3757 בידיים טובות מיסוד הקשר המשולש בין אגף השיקום, ארגון נכי צה"ל ואגף נפגעים בצה"ל מחזק את רשת הביטחון של נכי צה"ל. במסגרת הרפורמה ניתנה תשומת לב להגדרת האחריות וגובשו פקודות בצבא בנושא אחריות השילוח. דיווח מקוון כתחליף לדו"ח פציעה. שינוי בתרבות הדיווח .1 של דוחות אירוע ופציעה, איתור ואיסוף דיגיטציה .2 מסמכים מתוך צה"ל. של הגשת הבקשה להכרה ושמירת קשר ליווי בתהליך .3 עם הנכה. לבקשת ההכרה ככל שהדבר יידרש. גביית עדויות .4 מערך לפניות במוקד השירות של צה"ל, מרכז קשר עד .5 באמצעות מערך נפגעים. מיועד לליווי פצועי ופצועות צה"ל ומענה לבני המשפחה. 18:00 עד 8:30 , , ראשון עד חמישי 6 שלוחה 1111 טלפון kesherad@digital.idf.il לנכי ונכות צה"ל בפריסה חילית. הצבת קציני נפגעים .6 המתקיימים עבור השתתפות באירועי הוקרה ומורשת .7 נכי ונכות צה"ל. שיפור יחסי הגומלין בין צה"ל, אגף השיקום וארגון נכי צה"ל שיפור השירות אמור להגביר את אמון הנכים ואת שביעות הרצון שלהם. בהחלטת הממשלה על הרפורמה נקבע כי יש לקדם רפורמה סדורה לשיפור השירות: תודעת שירות, קיצור וייעול הליכים ביורוקרטיים, מעבר לשירות דיגיטלי ועוד. להלן השיפורים שהכניס אגף השיקום לייעול השירות: משרד הביטחון וארגון נכי צה"ל פועלים שיתוף פעולה .1 יחד מתחילת רפורמת נפש אחת, בפתיחות, בשקיפות, באמון וכבוד הדדי. שיפור השירות לנכים - אגף השיקום צועד קדימה

שער הכניסה: הקלות בתהליך ההכרה

. מסלול ירוק לפוסט טראומה עקב פעילות מבצעית . 1 על סמך אישור השתתפות בפעילות מבצעית מצה"ל ואישור רפואי מגורם מאבחן מקצועי: יחידה לתגובות קרב או בית חולים ממשלתי או נט"ל. ללוחמים טרם ביטול בדיקת נתוני עבר אישיים .2 גיוסם לצה"ל. בנושא דיווח ואיסוף מסמכים שיפור הממשק מול צה"ל .3 ממפקדת השלישות הראשית. באופן ממוקד וזריז בבית לאבחון פוסט טראומה פיילוט .4 חולים שלוותה. הפיילוט נועד לקצר את תהליך ההכרה ולקצר את לוח הזמנים של הבירור הרפואי. ההפניה לבירור מחייבת את הסכמת הנכה. לבדיקת קשר סיבתי צמצום בהסתייעות ברופאי אמון .5 בנושאים מובהקים הקשורים לשירות הצבאי. באמצעות אתר הגשת בקשה להכרה באופן מקוון .6 האינטרנט של אגף השיקום. מרגע הגשת הבקשה. טיפול רפואי ונפשי .7 הגדלת הרחבת פעילות של היחידה לתגובות קרב .8 תקן המטפלים, מעבר למשכן חדש בפתח תקווה, פריסה ארצית. בהתאם לקריטריונים עליהם הכרה בצוללי הקישון .9 .2023 המליצה ועדת בשביץ בחודש פברואר שיפורים בוועדות הרפואיות הנחיה לצמצם דרגת נכות זמנית למתמודדים עם . 1 השאיפה לקבוע נכות צמיתה ככל פוסט טראומה אחוז מהמקרים שעמדו בפני ועדה 97- האפשר. ל רפואית נקבעה נכות צמיתה. ועדות רפואיות על סמך מסמכים או באופן . 2 ללא נוכחות הנכה, בכפוף להחלטת מתוקשב יו"ר הוועדות הרפואיות. הוועדות מתכנסות ועדות רפואיות לתובעים חדשים .3 בבתי החולים השיקומיים שיבא ולוינשטיין, כדי לתגבר את הוועדות הקיימות ולהפחית את העומס. תבוצע בהסכמת הנכה הקלטת ועדות רפואיות . 4 בלבד. מדובר בהקלטה קולית של הדיון בתביעה.

2023 ספטמבר | ארגון נכי צה״ל הישגים וזכאויות | 10

שיפור השירות אמור להגביר את אמון הנכים ואת שביעות הרצון שלהם. בהחלטת הממשלה על הרפורמה נקבע כי יש לקדם רפורמה סדורה לשיפור השירות: תודעת שירות, קיצור וייעול הליכים ביורוקרטיים, מעבר לשירות דיגיטלי ועוד

לרבות פישוט וקיצור שינויים בתפיסת השירות .2 זמן בתהליכי עבודה, צמצום טפסים וביורוקרטיה, מחשוב תהליכים ידניים, וביזור סמכויות ממטה אגף השיקום למחוזות. באתר אפשר לצפות אתר אינטרנט נגיש וידידותי .3 בהוראות פנימיות, בתפיסות הפעלה, בחוזרים רפואיים מטעם הרופא המוסמך הראשי, בנוהלי אגף השיקום ובעדכונים שוטפים. באתר עמודי תוכן בנושאים מגוונים ומפורטים והסברים על דרכים למימוש זכאויות. האזור האישי מאפשר לבצע אזור אישי לפעולות באתר .4 מגוון פעולות בשירות עצמי, בקלות ובמהירות: להזמין תרופות וציוד מתכלה; להפיק אישור נכות; להפיק הפניות לטיפול רפואי; לצפות בתלוש התגמולים; לצפות במסך פירוט תשלומים וניכויים ועוד. המערכת מאפשרת מערכת מצפן הזכויות באזור האישי .5 לצפות בזכאויות הנובעות מדרגת הנכות וסוג הפגימה. באמצעות מוקד הזמנת תור לפגישה במחוזות השיקום .6 בטלפון החכם. MyVisit טלפוני או יישומון לטיפולים אלטרנטיביים, מוקדים להחזר הוצאות .7 טיפולים לילדים וילדות, קנאביס רפואי ועוד. האגף יוזם דחיפת זכאויות, ללא צורך זכאויות בדחיפה .8 להגיש בקשה. למשל: מענק מס הכנסה, החזר הוצאות נסיעה לטיפולים בחמי מרפא או הבראה, מפרעות למשתמשי קנאביס רפואי וכדומה. זמינות מרפאות שיניים בכל הארץ טיפולי שיניים .9 באמצעות רשת מרפאות ד"ר בוחניק. שירות לפגישה אונליין באמצעות טלרפואה תור מהיר .10 בשיחת וידיאו עם רופא מומחה תוך חמישה ימי עבודה. לקבלת הפניה לשירות יש לפנות למרפאה במחוז. השירות ניתן חינם כדי לטפל בפגיעה שהוכרה במשרד הביטחון בתחומים אורתופדיה, פסיכיאטריה, רפואת עור. אספקת משאף ומחסניות סאיקי קנאביס רפואי .11 למטופלים בקנאביס רפואי בדיוור ישיר. בוטל הצורך לרכוש ולהגיש חשבונית לתשלום. הורחב השירות להנפקת רישיון רישיון לקנאביס .12 לקנאביס רפואי. משרד הבריאות הסמיך מאגר רופאים בפריסה ארצית להנפיק רישיונות. להתנהלות נכונה ליווי וייעוץ כלכלי אישי .13 ולשיפור כלכלת משק בית ורכישת כלים לקבל החלטות כלכליות.

11 | הישגים וזכאויות ארגון נכי צה״ל | 2023 ספטמבר

הרחבת זכאויות דיור 04

מענק לרכישת דירה ראשונה אחוז נכות

סכום חדש בשקלים

סכום ישן בשקלים

על פגיעת 49 עד 35 רגליים, ראש, נפש או פוסט טראומה

159,250 עד

33,426 עד

89 עד 5 0 על כל הפגיעות

159,250 עד

66,951 עד

על פגיעת 89 עד 50 רגליים, ראש, נפש או פוסט טראומה

תחום הדיור חייב טיפול שורש נרחב, בשל קיפאון של שנים. סכומי הסיוע ששולמו נשחקו . הסיוע בשכר הדירה לא היה 2007 מינואר ריאלי, מאגר דירות נ"ר צומצם, תהליך מימוש הזכאות היה ארוך וכמוהו תהליך התאמת דירה. ההתנהלות חייבה בדק בית הכולל שיפור השירות וצמצום הביורוקרטיה. בהלוואות, מענקים עדכון סכומי הסיוע .1 ושכר דירה, והצמדה למדד מחירי הדיור שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. בשכר דירה והצמדה הגדלת סכומי הסיוע .2 למרכיב הדיור במדד המחירים לצרכן. בשכר דירה משלוש הכפלת תקופת הסיוע .3 שנים לשש שנים. סיוע בשכר דירה למשך עזרה לסטודנטים .4 ארבע שנים נוספות בתקופת הלימודים לנכה בדרגת נכות מיוחדת. הרחבת הזכאות לסיוע בדיור למתמודדי .5 רף הזכאות ירד נפש, ראש ופוסט טראומה אחוז, בדומה לסיוע הניתן 35- אחוז ל 50- מ לפגועי גפיים תחתונות. כדי להתאים הקמת ועדת חריגים לדיור .6 פתרון דיור שיענה לצורכי נכים. הסכומים עודכנו, נכה שינצל שיפוץ דירה .7 חלק מהסכום יוכל לקבל הלוואה נוספת על היתרה לאחר חמש שנים ובטרם מלאו עשר שנים. סיוע מוגדל בהתאם לצורך התאמה דירה .8 רפואי בגין הנכות המוכרת. מתן הלוואה לפירעון הקלות במשכנתא .9 משכנתא גם לנכים בדרגת נכות מיוחדת. סיוע במקרה של החמרה התקנת מעלון .10 בגין הנכות המוכרת גם למי שבעבר קיבל סיוע לרכישה או החלפה. כולל אחזקה והחלפה פעם בעשר שנים. לכלל הזכאים השתתפות בביטוח מעלון .11 להתקנת מעלון בשל הנכות המוכרת. השתתפות במימון שער הטבות נלוות .12 חשמלי לכל הנכים בדרגת נכות מיוחדת, למעט נכים עיוורים.

238,755 עד

100,377 עד

292,363 עד

123,073 עד

100 עד 90

הלוואה לרכישת דירה ראשונה אחוז נכות

סכום חדש בשקלים

סכום ישן בשקלים

129,447 עד

54,420 עד

29 עד 20

206,720 עד

86,910 עד

39 עד 30

34 עד 30 בשל פגיעה ברגליים בלבד

284,043 עד

119,420 עד

388,781 עד 574,394 עד 642,735 עד 837,022 עד

163,450 עד 241,480 עד 270,210 עד 351,890 עד

49 עד 40 69 עד 50 99 עד 70

100

מענק להחלפת דירה המענק להחלפת דירה זהה עבור כל הזכאים. 66,951 עד 2023 במאי 31 עד סכום ישן 159,250 עד 2023 ביוני 1- מ סכום חדש הלוואה להחלפת דירה אחוז נכות סכום ישן בשקלים

סכום חדש בשקלים

64,724 עד

27,210 עד

29 עד 20

103,360 עד

43,455 עד

39 עד 30

34 עד 30 על פגיעת רגליים, ראש, נפש או פוסט טראומה

142,022 עד

59,710 עד

194,390 עד

81,725 עד

49 עד 40

287,197 עד

120,740 עד

69 עד 50

321,367 עד

135,105 עד

99 עד 70

418,511 עד

175,945 עד

100

2023 ספטמבר | ארגון נכי צה״ל הישגים וזכאויות | 12

אוהד דנוס, לשעבר יו"ר לשכת שמאי מקרקעין, חבר בכיר בצוות דיור נפש אחת: "אני קובע כי סכומי הסיוע המשולמים כיום לנכי צה"ל הם שחוקים ואינם משקפים נאמנה את שהתרחש בשוק הדיור במדינת .2007 ישראל לפחות מחודש ינואר בכך הם מחטיאים את מטרתם המוצהרת לפחות של סיוע משמעותי וכן לנכי צה"ל בכל רמות הנכות והפגיעות"

הלוואה לשיפוץ דירה אחוז נכות

סכום חדש בשקלים

סכום ישן בשקלים

223,008

93,750

100 עד

289,221

121,590

+100

הלוואה לסידור ראשון אחוז נכות

סכום חדש בשקלים

סכום ישן בשקלים

19,224 עד

8,080 עד

39 עד 20

41,517 עד

17,450 עד

49 עד 40

50,990 עד

21,440 עד

69 עד 50

61,858 עד

26,000 עד

99 עד 70

89,268 עד

37,524 עד

ומעלה 100

השתתפות בשכר דירה קטגוריה

סכום חדש בשקלים

סכום ישן בשקלים

2,650

1,680

כללי

סטודנטים וסטודנטיות

ההסדרים החדשים נכנסו לתוקף .2023 בספטמבר 1- ב סכומי הסיוע החדשים נכנסו לתוקף .2023 ביוני 1- ב

1,325

840

4,306

2,730

18 הורה לילד עד גיל

4,306

2,730

ריתוק לכיסא גלגלים

8,611

5,460

רמה א' +100

רמה ב' +100 5,961 ריתוק לכיסא גלגלים עם פרפלגיה, קוואדרופלגיה או קטיעת רמה א' פגיעת ראש, המיפלגיה, קטיעת שתי ידיים, רמה ב' | שתי הרגליים עיוורון או פגיעות אחרות. +100 מענק לרכישת דירה לנכות מיוחדת רמה סכום ישן בשקלים סכום חדש בשקלים א' 1,668,400 2,947,056 ב' 1,401,500 2,475,705 הסכומים ללא מע"מ. במקרה של רכישת דירה חדשה או בניית דירה חדשה, יתווסף מע"מ לסכומים הלוואה לשיפוץ דירה אחוז נכות סכום ישן בשקלים סכום חדש בשקלים 100 עד 93,750 223,008 +100 121,590 289,221 3,780

13 | הישגים וזכאויות ארגון נכי צה״ל | 2023 ספטמבר

מהפכה ברכב הרפואי 05

שקל, 169,330 סכום הזכאות לרכישת רכב הוא במקום רמת זכאות בסיסית שהייתה נהוגה. של שישה ילדים ומעלה או נכים בעלי משפחה . 9 כלב ממשרד הביטחון יופנו להתאמת רכב בעזרת מהנדס רכב. נכי ונכות צה"ל הזכאים ביטוח בתנאי עובדי מדינה .10 לרכב ובני ובנות הזוג נוספו למכרז ביטוח הרכב של עובדי המדינה מטעם החשב הכללי. תשלום החלק היחסי של השתתפות הביטוח של משרד הביטחון נגזר ממחירון החשכ"ל. בדיקת כשירות במכון הרפואי לבטיחות בדרכים .11 ההפניה לבדיקה במכון במימוש רכב רפואי ראשון לא תהיה באופן גורף כנהוג כיום, אלא בהתאם להחלטת רופא. יבוצע מיון בהתאם לפגימה ולטיפול הרפואי. מימון איתוראן, כולל דמי מנוי מערכת גילוי ואיתור .12 , אם חברת 2- ו 1 שנתיים, לזכאי רכב בקטגוריות הביטוח מחייבת איתוראן לצורך ביטוח הרכב. נכים המוגבלים עקב נכותם ממאגר הרכב חלופי רכב .13 לדוושת מאיץ בצד שמאל, זכאים לקבל לתקופת הגישור רכב חלופי ממאגר הרכב המתאים למגבלה, עד לקבלת רכב רפואי חדש. .9 ראו עמוד אלמנת נכה שבחייו החזיק רכב רפואי .14

תחום הרכב והניידות הוזנח במשך שנים ולא הותאם לתמורות שחלו בשוק. הרכבים היציגים לא נתנו מענה לצורכי הנכים, החלפת הרכב הרפואי ותחשיב הסיוע להשלמת הרכישה היו מסורבלים ובלתי יעילים, סכומי הרכב היציג לא עודכנו, לא היה מנגנון הצמדה לסכומי הרכב, תהליך השתתפות משרד הביטחון בפרמיית הביטוח לקה בחסר ביחס למחירי השוק, , עת היו צמודים 2008- רמות דמי הניידות לא עודכנו מ לתעריפי החשכ"ל, לא היה מענה הולם לחלק מהפגימות שחייבו אביזרי נהיגה ועוד. מארבע קיצור פרק הזמן להחלפת רכב רפואי .1 שנים לשלוש שנים וחצי, וביטול הקריטריון של נפח מנוע. נקבעו שש קטגוריות רכבים לפי סכומים, כמפורט בטבלה. של מחירי הרכב כדי לשמור על מנגנון הצמדה שנתי .2 ערכו של הרכב. ההצמדה היא למדד המכוניות החדשות שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. הגדלת המענק לסיוע לרכישת רכב רפואי ראשון . 3 אחוז מענק 80 אחוז הלוואה, במקום 15- אחוז מענק ו 8 5 אחוז הלוואה הנהוג כיום. 20 לכל נכי ונכות 6 רמה זכאות לרכב בבעלות המדינה .4 , למעט עיוורים, +100 צה"ל בדרגת נכות מיוחדת היכולים לבחור במסלול של רכב מדינה או רכב רפואי לפי רמת הזכאות כיום. רמת דמי הניידות תעודכן בהתאם לזכאות החדשה. אחוז ומעלה 50 בדרגת נכות נכים פגועי או קטועי יד .5 , לשעבר 3 מתחת לגיל חמישים עוברים לרכב בקטגוריה סמ"ק. רמת דמי הניידות תעודכן בהתאם 2,000 לזכאות החדשה. במקום פעם בשנה, עדכון דמי ניידות פעמיים בשנה .6 והצמדה למדד דלק ושמנים. דמי הניידות יעודכנו לכלל .2023 הזכאים לרכב בשיעור המדד של יולי נכה הזכאי לרכב הגדלת דמי ניידות חודשיים . 7 ואינו מממש את זכאותו, ובלבד שאינו מקבל דמי שקל במקום 2,340 ניידות מהביטוח הלאומי, יקבל שקל, הסכום ששילם האגף טרם הרפורמה. 1,333 לנכה למשפחות א' לרכב רפואי 2 קטגוריה חדשה . 8 בעל משפחה של ארבעה ילדים ומעלה או לנכה המתמודד עם פוסט טראומה ובעל משפחה של שלושה ילדים המסתייע בכלב שירות שסיפק משרד הביטחון,

סכומי הזכאות החדשים לרכב רפואי

מחיר ישן בשקלים במאי 31 עד 2023

מחיר חדש בשקלים ביוני 1- מ 2023

נפח מנוע (לשעבר)

רמה

142,914

129,900

סמ"ק 1,600

1

159,364

146,900

סמ"ק 1,800

2

א' 2 משפחות מרובות ילדים (ראו סעיף )8

169,330

-

-

277,602

250,000

סמ"ק 2,000

3

342,376

323,000

סמ"ק 2,002

4

308,447

259,900

סמ"ק 3,800

5

רכב 6 מדינה

370,136

320,000

רכב מדינה

ההסדרים החדשים נכנסו לתוקף .2023 בספטמבר 1- ב

2023 ספטמבר | ארגון נכי צה״ל הישגים וזכאויות | 14

תם ולא נשלם 06

שירותים רפואיים נוספים טיפול מונע ומשמר, טיפול משקם, טיפול טיפולי שיניים • חניכיים ומשתלים למתמודדי ראש, נפש ופוסט טראומה אחוז. 10 מדרגת נכות הרחבת הזכות. בדיקות סקר רפואיות • הנמצאים במסגרת תעסוקתית נכים בדרגת נכות מיוחדת • ונעדרים מעבודתם בשל מחלה שאינה חלק מהנכות המוכרת, יהיו זכאים לקבל תגמול רפואי בתקופת ההיעדרות, כאילו המחלה קשורה לנכות המוכרת. טיפול פסיכוסוציאלי לבן משפחה של נכה בדרגת טיפול פסיכולוגי רגשי • אחוז ומעלה. 50 נכות של נכים פגועים פיזית טיפול פסיכולוגי לילדים וילדות • .18 אחוז ומעלה, מגיל חמש עד 50 בדרגת נכות שיקום בלימודים ובתעסוקה נכה בדרגת רכב שיקומי המשמש מקור פרנסה • אחוז יהיה זכאי לסיוע ברכישת 49 אחוז עד 25 נכות רכב שיקומי שהוא מקור פרנסה. תקוצר תקופת החזקה מחמש שנים כיום לשלוש שנים וחצי והחלפה כל שלוש שנים וחצי גם לאחר גיל הפרישה, ובלבד שהנכה עובד. מתן מענק לרבות שיקום תעסוקתי בעסק עצמאי • הכשרה הנדרשת להקמת עסק או ביסוסו, בסכום שלא אלף שקל. 100 יעלה על

בימים אלו אנו שוקדים, בעבודה משותפת עם משרד הביטחון, על נוסח תזכיר חוק משלים. התזכיר המשלים יידון עם פתיחת מושב החורף של הכנסת. החוק יעגן את חובתה הערכית והמוסרית של מדינת ישראל כלפי נכי צה"ל וכוחות הביטחון. בתזכיר המשלים ארבעה פרקים: רווחה כלכלית, שירותים רפואיים נוספים, טיפול פסיכוסוציאלי ושיקום בלימודים ותעסוקה. בפרקים אלו ישולבו הרחבות נוספות רבות לטובת נכי צה"ל. להלן טעימות, על קצה המזלג, של הזכאויות המתוכננות שטרם אושרו. רווחה כלכלית השוואת המענק לעיוורים בדרגת מענק דמי ביגוד שנתי • נכות מיוחדת לסכום המשולם למשותקים; הוספת מענק לנכים נפגעי מחלות עור או צלקות, המשתמשים דרך קבע במשחות. עד כיתה י"ב לילדות וילדים השתתפות בהוצאות קייטנה • של מתמודדי נפש, ראש ופוסט טראומה בדרגת נכות אחוז בעבר. 30 אחוז במקום 20 לכל ההטבות שלא היה להן מנגנון קביעת מנגנון הצמדה • הצמדה קבוע בהוראות אגף השיקום. השתתפות בתשלום צהרונים לילדי נשים נכות חד • עיגון בחקיקה ולא במסגרת קרן עיזבונות. הוריות (חוסר פרנסה) הפחתת דרגת תשלום תגמול חפ"ר • אחוז כיום, למשך חצי שנה 40 אחוז במקום 20- הנכות ל לנכים ששוקמו בלימודים וסיימו את לימודיהם. תעוגן הזכאות לתשלום תגמול לפנים אלמנות נכי צה"ל • משורת הדין לאלמנת נכה צה"ל שהוכר בדרגת נכות אחוז בשל פעילות מבצעית מובהקת. 50 בשיעור יקבלו מענק לידה כפול בלידת נשים נכות חד הוריות • תאומים. כיום נהוג לשלם מענק עבור כל לידה.

15 | הישגים וזכאויות ארגון נכי צה״ל | 2023 ספטמבר

אגף השיקום 18:00 עד 8:00 ראשון עד חמישי | * 8150 ,03-7776777 מוקד https://shikum.mod.gov.il אתר

17:00 עד 8:00 ראשון עד חמישי | *3757 בידיים טובות beyadaimtovot@femi.com ייעוץ והכוונה להגשת בקשה לוועדות רפואיות https://shikum.mod.gov.il/recognition/committee/preparation

היחידה לתגובות קרב ייעוץ למבקשים הכרה על פגיעות נפש ופוסט טראומה , פתח תקווה 6 רחוב אפעל | tk@mail.idf.il | 03-6401400 מוקד קשר עד ליווי פצועים ופצועות באמצעות מוקד השירות של צה"ל kesherad@digital.idf.il | 18:00 עד 8:30 ראשון עד חמישי | ,6 שלוחה 1111 טלפון קו תמיכה נפש אחת תמיכה נפשית למתמודדים עם פוסט טראומה ולבני משפחות * 8944 | באמצעות עמותת נט"ל ארגון נכי צה"ל https://www.inz.org.il מחוזות ארגון נכי צה"ל תל אביב-יפו והמרכז mehoztlv@beit-halochem.org.il | 03-5225023 פקס | 03-5221286 חיפה והצפון tamic@inz.org.il | 04-8510838 פקס | 04-8146500 שפלה mehozshfela@beit-halochem.org.il | 08-9464915 פקס | 08-9466499 באר שבע והנגב mhbs1@inz.org.il | 08-6233554 פקס | 08-6230111 ירושלים mirag@inz.org.il | 02-5636149 פקס | 02-5635625